Профінструмент для економіста

Ваш помічник по всім економічним питанням

Подібна стратегія, що отримала назву процедурного

profinstrument196Подібна стратегія, що отримала назву процедурного маніпулювання, спирається на ту обставину, що в умовах невизначеності суспільного вибору суб'єкти, які визначають процедуру прийняття рішень, можуть домогтися схвалення варіанта рішення, який вигідний саме для ніх10. Разом з тим, незважаючи на достатній простір самостійних дій уряду в ситуації політичного пату, саме по собі виникнення патових ситуацій не може бути визнано нормою для демократичних політичних систем.

Завдяки цьому даний тип автономії уряду також не може бути визнаний явищем, скільки-небудь стійким в рамках сучасних демократій.

3) Автономія як неупередженість. Дана концепція є, мабуть, найбільш популярною серед уявлень про автономію уряду, що приділяють основну ключову увагу імпульсам, що надходять з економічної сфери суспільного життя в політичну сферу.

Мова в даному випадку йде про «економічну незаангажованості» уряду, його свободі від впливу груп тиску, які переслідують власні інтереси. Уряд, автономне у зазначеному сенсі слова, при формулюванні курсу економічної політики орієнтується не на вузькі інтереси тих чи інших кіл, а на більш широкі суспільні інтереси.

Легко угледіти чіткі паралелі між даною концепцією автономії і розглянутим вище уявленням про уряд, характерному для теорії суспільного добробуту. «Абсолютно автономне» уряд відповідає ролі держави як «добромисного диктатора», що володіє суверенною владою і керується у своїй поведінці прагненням до «суспільного блага» 11. У свою чергу, зменшення ступеня автономії відповідає все більшій упередженості уряду у вирішенні економічних питань, зростанню його залежності від уподобань тих чи інших груп тиску і падіння уваги до інтересів суспільства в цілому.

Остання з розглянутих концепцій тісно змикається з етатистськими концепціями автономії уряду, які в системі взаємодії між економічною і політичною сторонами життя суспільства віддають пріоритет імпульсам, що виходить з політичної сфери. Найбільший інтерес для нас буде представляти концепція, яку ми будемо іменувати концепцією «автономії як цілепокладання».

В рамках даної концепції за державою - і тільки за ним - зізнається функція визначення цілей і пріоритетів розвитку суспільства, а значить - і функція формулювання якихось інтересів «суспільства в цілому». Ці інтереси найчастіше характеризуються як національні інтереси, не зводяться до інтересів окремих індивідів та соціальних груп або сумі цих інтересов12. Саме цей принцип незвідність національних інтересів до приватних становить ключова відмінність концепції «автономії як цілепокладання» від раніше розглянутої концепції «автономії як неупередженості».