Профінструмент для економіста

Ваш помічник по всім економічним питанням

Дані проблеми обумовлюють необхідність в детальному

profinstrument222Дані проблеми обумовлюють необхідність в детальному аналізі ряду питань, які можуть пролити світло на специфіку здійснення економічної політики в умовах перехідних політичних систем.

Чи можливе проведення ринкових реформ в умовах демократичного політичного процесу? Чи дійсно діяльність «сильного уряду» є передумовою успішних перетворень?

Які принципи повинні використовуватися при формулюванні курсу економічної політики, щоб забезпечити політичну підтримку реформ і запобігти приходу влади сил, орієнтованих на їх ревізію? У даній роботі ми піддамо розгляду ці та деякі інші проблеми, спираючись на фундамент сучасної економічної теорії, і, зокрема, на підходи, розроблені в традиціях теорії суспільного вибору.

1. Уявлення про характер діяльності

уряду в перехідних економіках

Один з парадоксів пануючої точки зору на економічні перетворення полягає в тому, що вона припускає існування досить автономного уряду, здатного проводити "непопулярні, але необхідні реформи». Іншими словами, «уряду реформаторів» в більшості випадків відводиться роль deux ex machina в економічній системі.

Найбільш яскравим прикладом такого роду є так званий «Вашингтонський консенсус» - набір ключових заходів, здійснення яких розглядалася в якості необхідної відправної точки ефективних ринкових реформ. Даний набір включає в себе проведення жорсткої бюджетної політики, перерозподіл бюджетних ресурсів з виробничої у соціальну сферу, проведення податкової реформи, здійснення фінансової лібералізації, запровадження єдиного ринкового валютного курсу, лібералізацію зовнішньої торгівлі, усунення бар'єрів на шляху прямих іноземних інвестицій, приватизацію, зниження державного регулювання на галузевому рівні і проведення політики щодо захисту прав власності 1.

Найвизначнішою і, мабуть, найменш кидається в очі рисою «Вашингтонського консенсусу» є припущення про те, що реалізацією відповідного набору заходів повинні займатися технократи від політики (так звані «Технопол»), орієнтовані насамперед не на проходження своїм приватним інтересам, а на здійснення ринкових перетворень, тобто в кінцевому підсумку на підвищення ефективності економікі2.