Профінструмент для економіста

Ваш помічник по всім економічним питанням

Місцевого самоврядування (мсу) дохідна

profinstrument101місцевого самоврядування (МСУ)

Дохідна база муніципалітетів включає їх власні податки, податки спільного ведення і міжурядові трансферти. Трохи менше двох третин усіх надходжень збирається за рахунок податків, мит і зборів, приблизно одна третина - за рахунок трансфертів, частину, що залишилася - 2-4% складають неподаткові збори.

На частку доходів, які визначаються на основі прийняття рішень на місцях, припадає в середньому близько 10%, а, крім того, для деяких видів цих доходів приймаються рішення, що стосуються максимального рівня ставок по податках, встановлених федеральним урядом.

Між органами місцевого самоврядування в Російській Федерації існують значні відмінності. Їх економічна база і вартість надання послуг сильно відрізняються один від одного.

У зв'язку з цим виникла необхідність створення прибуткової бази, що включає в себе як власні ресурси у формі власних місцевих податків, тарифів, призначених для користувача внесків та інших платежів, так і грошові надходження від федерального / регіонального уряду.

Що стосується власних місцевих доходів, то в даний час в органів місцевого самоврядування практично відсутні повноваження на автономію та інновації. Майже всі податки збираються на місцевому рівні, але направляються у федеральний / регіональний бюджети.

Відповідно органи місцевого самоврядування дуже залежать від трансфертів.

В останні два роки муніципальні утворення страждають не тільки від власної слабкої прибуткової бази через фінансову кризу 1998 р., який вплинув на загальну економічну діяльність в сфері бізнесу в рамках їх юрисдикції, але і від істотних затримок з платежами федерального і регіональних урядів по податках спільного ведення і трансфертам. В результаті у багатьох випадках розрахунки між громадянами, підприємствами та різними рівнями управління втілилися в систему затримок платежів, боргових інструментів, платежів взаємозаліками і натуральним продуктом (виробленими товарами або послугами) і т. д.

Ця система вплинула на наповнюваність бюджетів МСУ до такої міри, що інновації у сфері негрошових інструментів поступилися ризику дефолта і неплатоспроможності МСУ. Виникли порушення власних систем оподаткування та механізмів цін в економіці, які дозволяють МСУ отримувати великі доходи і краще надавати послуги населенню.

Але це одночасно заважає динаміці розвитку економіки в цілому.

Економічними обгрунтуваннями здійснення федеральних трансфертів і дотацій можуть бути наступні: