Профінструмент для економіста

Ваш помічник по всім економічним питанням

Організація соціально-економічного розвитку спільноти

profinstrument015Організація соціально-економічного розвитку спільноти як корпорації з економічної точки зору, визначає наступну принципову схему управління: «населення - акціонери - рада - менеджмент», яка є дзеркальним відображенням системи: «населення - виборці - представницька влада - адміністрація», що реалізовується в сфері політичного управління.

Головна мета такої системи управління полягає в необхідності створення ясно окресленої та ефективної системи контролю (звітності та підзвітності) за соціально-економічним розвитком муніципального освіти.

Рис. 10.1. Структура муніципального освіти

Основний обов'язок представницької влади і ради директорів в представленій моделі - забезпечити відповідальність і звітність менеджменту (адміністрації і менеджерів) за якість і результати діяльності.

* Т - товари, П - продукти, Д - гроші

Рис. 10.2. Структура економічної сфери муніципального освіти

Визначивши, що суб'єкт менеджменту зобов'язаний нести відповідальність за результати соціально-економічного розвитку муніципального освіти і зростання рівня якості життя кожного члена спільноти, підходимо до наступного питання: конкретні цілі розвитку можуть бути досягнуті МО в результаті своєї діяльності?

Рішення, що стосуються цілей розвитку МО (якості життя людини) приймаються виборцями і акціонерами, форми і способи їх досягнення визначаються представницькою владою і радою директорів. Що стосується адміністрації і менеджерів, то вони реалізують ці цілі.

Як тільки населення як виборці і як акціонери визначило цілі розвитку МО, адміністрація і рада директорів зобов'язані організувати роботу по їх досягненню, одночасно забезпечуючи підзвітність. Забезпечення підзвітності менеджерів директорам, а адміністрації - представницької структурі влади - одна з умов корпоративного управління.

Ключовим питанням ефективного управління МО стає забезпечення збалансованості в реалізації принципів підзвітності та невтручання. Іншими словами, щоб контролювати менеджмент, представницька влада МО і рада директорів повинні бути об'єктами контролю.